關于征求《池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案修改稿）》意見的公告

關于征求《池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案修改稿）》意見的公告

為了增強地方立法的科學性和民主性，提高立法質(zhì)量，根據(jù)法律和省、市人大立法工作相關規(guī)定，現(xiàn)就《池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案修改稿）》征求社會意見。社會公眾如有修改建議、意見，請2025年2月10日前以書面或者電子郵件方式反饋至市人大常委會法工委。

聯(lián)系電話：0566-2088125；電子郵箱：czfgw620@163.com。

通信地址：市人大常委會法工委(池州市清風東路99號),郵編247000。

市人大常委會辦公室  

                                                                          2024年12月31日

池州市九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例（草案修改稿）

第一條  為了規(guī)范九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關活動，促進九華黃精產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本條例。

第二條  本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)九華黃精種植、加工、經(jīng)營、科研及其監(jiān)督管理等活動。

本條例所稱的九華黃精，是指池州市境內(nèi)九華山山脈及其余脈天然分布的多花黃精和在該區(qū)域內(nèi)使用該種種質(zhì)資源通過生態(tài)等方式種植的多花黃精，包括根、莖、葉、花、果實和種子、種苗。

第三條  九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展應當遵循科學規(guī)劃、品牌引領、科技支撐、綠色高效的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益有機統(tǒng)一。

第四條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會應當將九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)機制，完善政策措施，所需經(jīng)費列入本級年度財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當依照職責做好九華黃精的保護和產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第五條  農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門牽頭負責九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導服務、監(jiān)督管理等工作。林業(yè)、市場監(jiān)督管理部門配合做好工作。

發(fā)展和改革、科技、工業(yè)和信息化、財政、人力資源社會保障、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、商務、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門應當按照各自職責，協(xié)同做好九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作。

第六條  市和縣區(qū)人民政府應當制定九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展目標、重點任務和保障措施，促進九華黃精產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標準化、品牌化、鏈條化發(fā)展。

第七條  市和縣區(qū)人民政府應當加強九華黃精種質(zhì)資源保護、良種選育等工作。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)等部門應當做好九華黃精種苗生產(chǎn)、檢疫和良種繁育、示范推廣等工作。

第八條  鼓勵九華黃精生產(chǎn)經(jīng)營主體發(fā)展林下種植，采取租賃、承包、合股、轉(zhuǎn)讓土地經(jīng)營權等方式擴大九華黃精種植基地規(guī)模。

第九條  九華黃精種植應當符合國家有關中藥材種植技術規(guī)范，禁止使用國家禁用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。

第十條  加工和經(jīng)營的九華黃精，應當符合國家和省有關質(zhì)量安全標準。

加工和經(jīng)營主體應當建立質(zhì)量安全管理和檢驗制度，并對九華黃精的質(zhì)量安全負責。

第十一條  鼓勵開展九華黃精精深加工技術研發(fā)和應用，開發(fā)加工九華黃精食品、藥品、保健品、生活用品及其衍生品，提高產(chǎn)業(yè)附加值。

第十二條  九華黃精種植、加工應當建立種植、加工記錄，九華黃精經(jīng)營應當建立經(jīng)營臺賬。種植、加工記錄和經(jīng)營臺賬應當完整準確，不得偽造、變造。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)督管理部門按照各自職責對九華黃精種植、加工記錄和九華黃精經(jīng)營臺賬進行檢查指導。

第十三條  鼓勵開展九華黃精產(chǎn)業(yè)標準化建設，健全九華黃精質(zhì)量標準體系，支持社會組織、企業(yè)制定九華黃精團體標準、企業(yè)標準，推進九華黃精檢驗檢測規(guī)范化建設。

第十四條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會應當加強九華黃精地理標志等區(qū)域公用品牌的保護和運用。

鼓勵、支持和推動九華黃精生產(chǎn)經(jīng)營主體按照有關規(guī)定申請使用九華黃精地理標志產(chǎn)品專用標志、地理標志證明商標，開展品牌建設，增強九華黃精品牌市場競爭力。

任何單位和個人不得冒用九華黃精地理標志產(chǎn)品專用標志、地理標志證明商標，或者銷售冒用九華黃精地理標志產(chǎn)品專用標志、地理標志證明商標的產(chǎn)品。

第十五條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會應當支持和推動九華黃精基地、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，完善檢驗檢測、倉儲、快遞物流等配套設施建設，推動九華黃精產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展。

第十六條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會應當培育九華黃精交易市場，規(guī)范市場秩序，促進產(chǎn)銷對接。

鼓勵利用電子商務平臺、展會服務平臺開設九華黃精專區(qū)，拓展九華黃精貿(mào)易渠道。

第十七條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會及其有關部門應當加大九華黃精產(chǎn)業(yè)基礎研究投入，搭建九華黃精產(chǎn)業(yè)技術合作平臺，建立九華黃精產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和職業(yè)技能等級機制，推進產(chǎn)學研用對接。

鼓勵九華黃精生產(chǎn)經(jīng)營主體和高等院校、科研機構加強九華黃精產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新合作，對發(fā)明創(chuàng)造及時申請專利。支持符合條件的九華黃精生產(chǎn)經(jīng)營主體申報高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和上市融資。

鼓勵金融保險機構開發(fā)有利于九華黃精產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的金融產(chǎn)品和服務，支持九華黃精政策保險業(yè)務的發(fā)展。

第十八條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會應當挖掘、整理九華黃精文化資源，加強九華黃精文化的保護、傳承、傳播、交流。

支持符合條件的傳統(tǒng)工藝申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，鼓勵符合條件的傳承人申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人，并按照有關規(guī)定予以保護、獎勵。

鼓勵九華黃精非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人開展授徒、研學、傳藝、交流等傳承傳播活動。

第十九條  市和縣區(qū)人民政府、九華山風景區(qū)管委會應當推廣九華黃精文化旅游，加強九華黃精文化展示和宣傳推介。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、衛(wèi)生健康等部門應當推動九華黃精產(chǎn)業(yè)與文化、旅游、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升九華黃精產(chǎn)業(yè)綜合效益。

第二十條  對在九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中做出突出貢獻的單位和個人應當按照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。

第二十一條  違反本條例第九條規(guī)定，在九華黃精種植過程中使用國家禁用的農(nóng)業(yè)投入品或者其他有毒有害物質(zhì)的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止生產(chǎn)經(jīng)營、追回已經(jīng)銷售的九華黃精及其產(chǎn)品，對違法生產(chǎn)經(jīng)營的九華黃精及其產(chǎn)品進行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀，沒收違法所得，并可以沒收用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設備、原料等物品；違法生產(chǎn)經(jīng)營的九華黃精及其產(chǎn)品貨值金額不足一萬元的，并處十萬元以上十五萬元以下罰款，貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十五倍以上三十倍以下罰款；對種植戶，并處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，有許可證的吊銷許可證，并可以由公安機關對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五日以上十五日以下拘留。

第二十二條  違反本條例第十二條第一款規(guī)定，九華黃精種植、加工未建立種植、加工記錄，九華黃精及其產(chǎn)品經(jīng)營未建立經(jīng)營臺賬的，或者偽造、變造記錄的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第二十三條  違反本條例第十四條第三款規(guī)定，冒用九華黃精地理標志產(chǎn)品專用標志、地理標志證明商標，或者銷售冒用九華黃精地理標志產(chǎn)品專用標志、地理標志證明商標的，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責責令改正，沒收違法所得；違法生產(chǎn)經(jīng)營的九華黃精及其產(chǎn)品貨值金額不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下罰款，貨值金額五千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

第二十四條  各級人民政府、有關部門及其工作人員在九華黃精產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作中有濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由有權機關對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

第二十五條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有行政處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條  本條例自  年  月  日起施行。